Cinq jours après l’installation du gouvernement, dont les membres ont été élus au Congrès le vendredi 31 juillet, suivi de la désignation du président, Milakulo Tukumuli, et du vice-président, Christopher Gygès, les onze membres de l’exécutif ont acté l’attribution des compétences, ce mercredi 5 août. [1] "La répartition des secteurs a été adoptée à l’unanimité", indique Milakulo Tukumuli, lors du point de presse de présentation qui a suivi la première séance collégiale du 19^e gouvernement ce matin. Un exécutif largement renouvelé, puisqu’il compte huit nouveaux membres par rapport au précédent. En effet, seuls Christopher Gygès, Alcide Ponga et Gilbert Tyuienon ont conservé leur fauteuil.

Il s’est agi, explique Milakulo Tukumuli, "de construire des portefeuilles qui permettent d’éviter le chevauchement des directions entre plusieurs représentants, de sorte qu’un seul soit chargé d’animer un secteur, mais aussi une direction". Une autre volonté a consisté à regrouper des secteurs par famille, afin de ne pas les "morceler". "On a des secteurs cohérents", insiste l’élu de l’Éveil océanien.

Les compétences phares à la majorité

Les six représentants de la jeune majorité issue du pacte de gouvernance scellé entre Les Loyalistes, Le Rassemblement et l’Éveil océanien à la suite des provinciales, avant le renouvellement de la présidence du Congrès, se sont arrogé les compétences phares. "Des portefeuilles dits 'régaliens', si ça avait un sens calédonien, qui appartiennent à une forme de majorité, et d’autres plus ou moins liés à l’opposition, assume le chef de l’exécutif. Tout ça étant entendu que c’est un gouvernement collégial et solidaire."

Milakulo Tukumuli, outre la Sécurité civile et les relations extérieures, récupère la santé, le transport et la protection sociale. Christopher Gygès poursuit à l’économie, compétence qu’il gérait déjà le précédent exécutif, et obtient aussi la fiscalité, les télécommunications, les questions douanières, l’attractivité, le commerce extérieur et… la souveraineté alimentaire. Deux "super portefeuilles".

Nina Julié était attendue à l’enseignement, elle se voit également confier la jeunesse, les sports et les sujets en lien avec la protection de l’enfance. Laurent Bonnefond est chargé de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire, ainsi il suivra les questions foncières et les sujets liés à la reconstruction, ainsi que ceux liés à la commande publique, au patrimoine immobilier et la transformation numérique. Philippe Blaise avait été approché par Nicolas Metzdorf pour s’occuper du budget, ce qui est donc le cas, avec les finances et la fonction publique en prime. Alcide Ponga, ancien salarié de KNS, prend l’énergie et les mines.

Les compétences laissées aux collègues indépendantistes sont plus modestes, si ce n’est le travail, l’emploi, la formation professionnelle et le dialogue social à Gilbert Tyuienon. Johanito Wamytan récupère la pêche, les sujets en lien avec l’océan, le parc naturel de la mer de Corail, la recherche et le climat. Ernest Déméné remplace Mickäel Forrest à la culture et à la citoyenneté, et a aussi en charge l’égalité. Méryl Marlier anime le secteur de l’économie sociale et solidaire et de la politique de l’eau. Enfin, Billy Forest contrôle les affaires coutumières et les sujets en lien avec le patrimoine culturel kanak.

Les Loyalistes se félicitent de cette répartition. Le groupe considère en effet avoir obtenu "des responsabilités déterminantes afin de redresser la Nouvelle-Calédonie", réagit-il dans un communiqué, ce mercredi.

Des disparitions

"Promotion internationale", "francophonie", "famille", "égalité entre les femmes et les hommes", "bien-être animal", "agriculture", "handicap", "audiovisuel", "transition écologique", "changement climatique", "développement durable", "habitat", "évaluation des politiques publiques", "prévention routière", "affaires maritimes", "politique de solidarité"*… Toutes ces fonctions faisaient partie de la liste des attributions du 18^e gouvernement. Elles ont aujourd’hui disparu. Certes, souvent englobées dans d’autres compétences plus larges. Le handicap ? "Dans la protection sociale", répond Milakulo Tukumuli. La condition féminine ? "Dans l’égalité." La transition écologique ? "Dans le climat." Une concentration qui témoigne également du souhait de condenser les intitulés.

"Faire des économies"

Et puis, il y a les compétences provinciales, que le gouvernement n’a pas souhaité reprendre afin d’éviter les doublons. "L’état d’esprit qui a animé la construction des portefeuilles repose sur le fait que le gouvernement a décidé d’exercer uniquement les compétences qui, dans le cadre de la loi organique, relèvent de la Nouvelle-Calédonie. Celles qui dépendent des provinces ou des communes ne sont pas affichées, ce qui doit permettre, je l’espère, de faire des économies, si chacun s’occupe de ses brebis", soutient Milakulo Tukumuli. C’est le cas, par exemple, de l’agriculture. "C’est une compétence qui appartient aux provinces." Si le secteur n’apparaît pas en tant que tel, il est cependant présent de manière morcelée, à travers d’un côté la souveraineté alimentaire, attribuée à Christopher Gygès, et de l’autre la politique de l’eau, à Méryl Marlier.

Mais la démarche est visiblement flexible, puisque Johanito Wamytan anime le secteur de la pêche, pourtant compétence provinciale, incluse dans le développement rural et maritime [3]. Tout comme la culture, la jeunesse et les sports.

Prochaine étape, pour l’exécutif, la répartition des établissements publics, censée être réalisée ce mercredi ; l’installation dans les bureaux au Lys Rouge ; la mise en place des cabinets, etc. "Il y a quand même un temps incompressible d’adaptation, indique Milakulo Tukumuli, mais je pense que d’ici une semaine, tous les membres du gouvernement seront au travail, il y a une volonté unanime de mettre tout en œuvre pour relever le pays."

*Mais aussi "autonomie et à inclusion des personnes en situation de handicap et de dépendance", "valorisation des ressources naturelles", "suivi du plan Do Kamo", "biodiversité", "construction", "infrastructures portuaires".