À quelques semaines du vote de son budget, le 18e gouvernement s’est fixé un objectif : baisser de 5 %, soit 1,5 milliard de francs, les dépenses publiques de la Nouvelle-Calédonie. Pour y parvenir, l’exécutif va adopter d’importantes mesures d’économie "dans tous les secteurs", a annoncé son président, Alcide Ponga, lors d’un séminaire organisé mardi 4 mars [1]. La fonction publique est particulièrement visée par le plan d’austérité en préparation.
Vendredi 28 février, Thierry Santa, membre du gouvernement en charge du budget, des finances et de la fonction publique, a réuni les syndicats pour leur présenter les mesures envisagées : suppression ou gel de 100 postes pour la collectivité de la Nouvelle-Calédonie ; diminution du traitement indiciaire pour l’ensemble des échelons ; suppression ou réduction de la prime catégorielle ; gel de l’avancement ; alignement de l’indexation des salaires à 1,73 pour tout le territoire ; baisse du point d’indice de 1 % à 6 %.
Le membre du gouvernement a demandé aux organisations syndicales de se positionner sur ces différentes propositions et, le cas échéant, de les prioriser. "Nous avons le regret de vous annoncer que nous sommes dans l’incapacité de vous fournir une réponse, car nous estimons qu’il manque dans votre présentation l’ensemble des mesures que le gouvernement propose pour réduire les dépenses publiques, notamment la révision des dispositifs de réduction des charges sociales ou des exonérations fiscales", ont répondu, dans un courrier commun, les représentants de l’UT CGE-CGC, de la Fédé, de l’USTKE et de la Soenc Fonction publique. Les quatre organisations syndicales jugent que la baisse des dépenses publiques "doit être abordée dans sa globalité et qu’une vision d’ensemble des mesures envisagées est indispensable pour évaluer correction les propositions soumises".
Dans un autre communiqué, diffusé mardi 4 mars à l’ensemble de ses adhérents, l’UT CFE-CGC qualifie ces mesures d'"inacceptables", soulignant qu’elles pourraient avoir des conséquences sur "le pouvoir d’achat des agents, sur la baisse des recettes fiscales dues à la diminution des revenus" et qu’elles menaceraient ainsi "la reprise économique de la Nouvelle-Calédonie".
Des économies d’autant plus injustes, selon le syndicat, que les agents de la fonction publique "ont déjà consenti à des efforts significatifs en matière de baisse de salaires (augmentations des cotisations CLR, de la CCS)". Le point d’indice a augmenté de "seulement 1 %" sur les dernières années, "aussitôt compensé par l’augmentation de la CLR".
Des sacrifices "qui témoignent de notre engagement envers l’intérêt public et notre volonté à contribuer à la stabilité du pays", affirme le syndicat, conscient de la nécessaire participation des agents de la fonction public aux efforts de reconstruction de la Nouvelle-Calédonie. Mais ces efforts doivent être partagés, insiste les organisations syndicales, qui pointent des pistes d’économies qui concernent les seuls agents territoriaux. Par ailleurs, la réduction des ressources de la fonction publique reviendrait à dégrader la qualité "des services offerts à la population qui risque d’en pâtir", prévient l’UT CFE-CGC. Le syndicat invite l’exécutif à "reconsidérer ces mesures et à engager un dialogue constructif avec les représentants de la fonction publique".
Contacté, le gouvernement dit poursuivre les négociations avec les syndicats et ne se prononcera qu’à leur terme. Selon nos informations, les mesures seraient actuellement réexaminées. Le président du gouvernement, Alcide Ponga, devrait s’exprimer sur le sujet, mercredi 12 mars, au terme de la réunion hebdomadaire des membres de l’exécutif.