La colère ne retombe pas au sein de l’Autorité de la concurrence (ACNC). Deux mois après un premier mouvement social, l’ensemble des 13 agents de l’institution se sont mis en grève, ce lundi 19 octobre, et se sont mobilisés devant leurs locaux de la rue Gallieni, une semaine après un préavis déposé par La Fédé [1].

Les grévistes réclament le départ de Stéphane Retterer, président de l’ACNC depuis février 2023, seul moyen selon eux de renouer avec un fonctionnement normal et des conditions de travail appropriées. Ce dernier est en effet accusé de pratiques managériales "inadaptées" voire "toxiques", dénonce le personnel mobilisé. "Il y a 75 % des agents qui ont été diagnostiqués en risques ou troubles psychosociaux", dévoile Steeves Teriitehau, secrétaire général de La Fédé. Le président de l’institution se servirait de la précarité de certains contrats "comme levier managérial". "Il a exprimé des menaces explicites de non-renouvellement de contrats lorsqu’on a contacté les syndicats ou la médecine du travail, alors que c’est un droit", s’insurge Amélie*. En 2024, la Chambre territoriale des comptes s’inquiétait déjà, dans un rapport consacré à l’ACNC [2], d'un turn-over "régulièrement supérieur à 30 %".

Proximité avec le gouvernement

Le personnel alerte également sur les atteintes répétées à l’indépendance du service d’instruction, chargé de mener les enquêtes et censé disposer d’une autonomie totale vis-à-vis du président. "Plusieurs éléments nous permettent d’affirmer que la gouvernance de l’Autorité a prononcé des décisions contraires aux avis rendus par l’instruction", indique Steeves Teriitehau.

Les agents reprochent également au président sa "proximité avec le gouvernement", dont l’illustration serait le projet de réforme de l’Autorité de la concurrence [3], porté par le membre de l'exécutif en charge de l’économie, Christopher Gygès. Le texte, qui doit être soumis aux élus du Congrès d’ici la fin de l’année, prévoit un relèvement des seuils à partir desquels l’ACNC est saisie et une révision de son organisation interne, afin de confier davantage de prérogatives à son président au détriment de la rapporteure générale, chargée du service d’instruction. Consulté, le service d’instruction a émis un avis "ignoré par le président", qui aurait lui-même rédigé des conclusions "très différentes du rapport" initial, avance une employée.

Au terme de la première mobilisation, fin août, un protocole d’accord avait été signé pour exiger le respect de la séparation des pouvoirs. "Ça n’a pas été respecté", estime Steeves Teriitehau. "La confiance est rompue, on ne voit pas comment on pourrait la rétablir, il n’y a pas d’autre solution que le départ du président", estime Laurence*.

Mouvement reconduit ce mardi

De son côté, la gouvernance de l’Autorité de la concurrence indique, dans un communiqué diffusé ce lundi dans la matinée, vouloir "exercer pleinement les responsabilités qui lui ont été confiées". Elle tient ainsi à rappeler "que les modalités de désignation et de cessation de la gouvernance sont définies par les textes qui régissent son organisation et garantissent son indépendance" et que le mouvement en cours "ne saurait se substituer aux mécanismes institutionnels prévus par ces textes, ni remettre en cause les garanties d’indépendance qui s’attachent à sa gouvernance, ni préjuger des responsabilités".

Elle affirme, d’autre part, qu’un audit externe portant sur le fonctionnement et la performance de l’institution est en cours "afin de permettre une appréciation objective et contradictoire des difficultés rencontrées par des agents […] ainsi qu’une médiation à laquelle le syndicat est associé". Concernant les risques et troubles psychosociaux constatés chez une partie du personnel, "des actions adaptées" seront proposées par la direction des ressources humaines de la fonction publique en Nouvelle-Calédonie.

Les agents et La Fédé ont été reçus, en début d’après-midi, par Christopher Gygès. Dans un communiqué publié à 14h30, le syndicat a annoncé la reconduction du mouvement de grève pour la journée de mardi 20 octobre.