Le Congrès a annoncé, mardi 18 février, le lancement d’une démarche expérimentale de participation citoyenne associant l’ensemble de la population et un groupe de citoyens tirés au sort. L’institution souhaite au travers de cette démarche compléter la démocratie représentative par des espaces encadrés de délibération, sans remettre en question les grands principes.

Cette expérimentation s’inscrit dans la continuité d’une étude menée en 2025 sur la démocratie participative qui a permis d’analyser les dispositifs existants et d’identifier les attentes de la population. Le Congrès a fait le choix d’une démarche progressive, s’appuyant sur une phase de test avant toute éventuelle formalisation.

Une assemblée citoyenne tirée au sort

Le dispositif repose sur la création d’une assemblée citoyenne composée de vingt-quatre Calédoniens et Calédoniennes tirés au sort par un institut indépendant, afin de refléter la diversité de la population en termes d’âge, de genre, de situation géographique et de profil socioprofessionnel. Ce tirage au sort doit s’appuyer sur un panel constitué à partir d’une base de numéros de téléphone portable de personnes majeures, une méthode qui permettrait de couvrir environ 95 % des foyers calédoniens. Les membres désignés se réuniront pendant quatre jours dans les locaux du Congrès.

Ils disposeront d’informations neutres et accessibles, participeront à des auditions d’experts et d’acteurs concernés et bénéficieront d’une animation professionnelle garantissant l’égalité de parole. Aucune indemnisation n’est prévue. En revanche, les frais de transport et d’hébergement des participants résidant hors du Grand Nouméa pourront être pris en charge.

Une consultation ouverte à tous

Avant le lancement des travaux de l’assemblée, une consultation publique en ligne est ouverte sur le site du Congrès jusqu’au 9 mars, afin de choisir la thématique qui sera confiée aux citoyens tirés au sort. Six sujets relevant des compétences de la Nouvelle-Calédonie sont proposés, allant de la santé mentale des jeunes à la transparence de la décision publique. Les participants sont invités à classer trois priorités et peuvent expliquer leur premier choix. Le résultat de la consultation sera annoncé le 13 mars.

La démarche est encadrée par un comité de pilotage et suivie par un garant indépendant, universitaire et chercheur, chargé de veiller à la neutralité de l’information et à la sincérité des débats. Dès son lancement, le dispositif fera l’objet d’une évaluation qualitative et quantitative, destinée à aider les élus à décider s’il doit être, ou non, pérennisé.